近日，国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《重点任务》)的通知正式发布，其中提出，城市落户政策要对租、购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户;协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖，提高农业转移人口市民化质量。

先来看一下《重点任务》在有序放开放宽城市落户限制方面的举措——

城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。 城市落户政策要对租、购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。 城市要整体谋划、周密设计，统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作。

随着新型城镇化的推进，越来越多的农村转移人口将进入城市，所以就需要健全相关的配套政策体系。《重点任务》明确，继续安排中央财政市民化奖励资金。健全城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。依法维护进城落户农民承包地、宅基地、集体资产等权益，支持探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制。

根据第七次全国人口普查结果，发布县及县以上城镇常住人口数据，研究建立各城市城区常住人口数据统计发布机制，结合大数据技术推进常态化统计发布。这部分工作由财政部、自然资源部、农业农村部、国家统计局等负责。

上面提到的中央财政市民化奖励资金就是为了保障农业转移人口的基本公共服务需求。

据财政部网站报道，2020年7月28日，财政部发布《关于下达2020年农业转移人口市民化奖励资金预算的通知》，向36个省、直辖市、自治区发放2020年农业转移人口市民化奖励资金共计350亿元。据统计，河南省获得了29.24亿元，是获奖励资金最多的一个省份。河北省获得了18.29亿元奖励资金。

财政部要求各省级财政部门，要根据本地区农业转移人口市民化特点、农业转移人口落户城镇规模以及农业转移人口享有基本公共服务方面存在的突出问题，加大资金集中统筹使用力度，重点向吸纳农业转移人口特别是跨省区市落户人口较多的地区倾斜，向有效解决农业转移人口市民化过程中突出问题的地区倾斜，向创新资金使用和管理方式的地区倾斜。(■寇拴民)