日前，国务院正式印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，要求自今年7月1日起全国实施“证照分离”改革全覆盖。

扩大实施“证照分离”改革，是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容，也是提高营商环境竞争力、释放全社会创业创新活力的重要举措。

具体而言，《通知》要求在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，同时在自贸试验区进一步加大改革试点力度。

其中，在直接取消审批方面，为在外资外贸、工程建设、交通物流、中介服务等领域破解“准入不准营”问题，在全国范围内取消68项涉企经营许可事项，在自由贸易试验区试点取消14项涉企经营许可事项等;在审批改为备案方面，为在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入，在全国范围内将15项涉企经营许可事项改为备案管理，在自由贸易试验区试点将15项涉企经营许可事项改为备案管理等。

此外，为在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批，在全国范围内对37项涉企经营许可事项实行告知承诺，在自由贸易试验区试点对40项涉企经营许可事项实行告知承诺。而在优化审批服务方面，对“重要工业产品(除食品相关产品、化肥外)生产许可证核发”等15项涉企经营许可事项，下放审批权限，便利企业就近办理等。

国家市场监督管理总局副局长熊茂平称，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，建设高标准市场体系的重要举措，对于创新行政管理方式，提高行政管理效能，推进政府治理体系和治理能力现代化具有重要意义。特别是在当前统筹疫情防控和经济社会发展形势下，深化“证照分离”改革，对于做好“六稳”工作，落实“六保”任务，促进更多市场主体发展壮大，稳住经济基本盘具有积极作用。（黄先春）