“到账啦!”刚刚收到留抵退税资金的小微企业主胡先生用“豁然开朗”形容自己的心情，“留抵退税新政扶持力度很大，是国家在支持企业发展上释放的最大善意，盘活了历史性资金，让我们少了一些顾虑和担忧，敢投入，敢开拓，只要大胆干就对了。”

留抵退税，即“增值税留抵税额退税”，是对现在还不能抵扣、留着将来才能抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。今年4月1日至30日，全国已有8015亿元增值税留抵退税款退到145.2万户纳税人账户上，助企纾困的政策效应已开始显现。据悉，政策将实施至第四季度，小微企业、六大行业的中型企业及大型企业均将受惠。

政策解读：助力企业盘活历史性资金

3月21日，财政部和税务总局联合发布《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，明确了小微企业和制造业等行业留抵退税政策。同时，税务总局相应配套发布了《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》，对相关征管问题进行明确。

记者了解到，今年的留抵退税新政有三大特点：一是聚焦“小微企业和重点行业”;二是“增量留抵和存量留抵”并退;三是“制度性、一次性和阶段性”安排并举。新政主要包括两大类:一是小微企业留抵退税政策，即在2022年对所有行业符合条件的小微企业，一次性退还存量留抵税额，并按月全额退还增量留抵税额;二是制造业等行业留抵退税政策，对“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业中，符合条件的企业，一次性退还存量留抵税额，并按月全额退还增量留抵税额。

什么是留抵退税?简单来说，现行政策规定，增值税一般纳税人确认当期应纳增值税，是以销项税额减去进项税额之差来计算，当某期销项税额小于同期进项税额，留抵税额就产生了，并可结转下期继续抵扣。留抵退税政策就是对符合规定的留抵税额予以退还，为企业盘活生产销售经营周期中已向上游支付暂未能抵扣的增值税额。

纾难解困：给企业“缓一缓”机会

“最近我们11万元的留抵退税刚刚到账，给了我们缓一缓的机会。”广州市番禺友谊商店总经理谢伟雄告诉记者，近几年，因为电商的冲击和疫情的影响，百货业面临较大困难。于1991年开业的番禺友谊商店，是广州市番禺区核心城区的高端百货商店，在2001年左右转制后未改定位，成为该区域的消费标杆，鼎盛时拥有5家分店。然而，随着经济发展，不同的商圈陆续出现，处于旧城区的商场发展受限。“周边的配套行业受限，交通、停车也有受限。”谢伟雄说，尽管如此，商店还是一直坚持下来，“改制的时候，同事们纷纷入股，成为企业的主人翁，希望共同奋斗，一起分享发展成果。”据他透露，当时公司有数百个股东，目前还有近百位：“大家都一心想着‘做自己的企业’，所以再艰难，也要挺过来。”

“正处于困顿中时，得到这笔税款，心里很受鼓舞。”谢伟雄表示，从数额上看不是很大的税款，却让他们看到了信号——国家从政策层面上全力帮助市场主体渡过难关，寻找拓展的新机会，“我们相信各方面支持陆续会来，这让我们下一步创新发展有了更大的信心和动力。”记者了解到，国家出台的税费政策属于组合式税费优惠，企业可以根据需要选择一种，也可选择多重优惠叠加享受。

谢伟雄告诉记者：“公司成立至今超过30年，希望一步一步克服每个阶段的困难往百年老店发展。”他充满信心说：“我们从毕业就进入番禺友谊商店，奋斗30年，又培养出一批‘新友谊人’。相信他们会成为新的传承人，让友谊商店这个优质品牌发扬光大，焕发老品牌新活力。”

迭代升级：企业积极再发展“有底气”

加大扶持力度，给企业带来持续经营的信心的同时，也给他们带来调整经营策略的决心。“这相当于国家给我们企业‘垫了钱’，我们还怎么会没有底气?”一名制造业企业的负责人陆先生如此说道。据了解，今年的大规模增值税期末留抵退税政策将一直持续到今年年底。

陆先生告诉记者，公司之前虽然已经没有期末留抵税额，但了解到新政策对符合条件新增留抵可按月全额退还，促使他们做出扩大原材料采购计划的决定：“退还的增值税还可以再采购多一点材料。”据了解，不同的企业根据实际情况自主选择不同税费优惠政策组合享受，有的企业提前实施了更换研发生产设备的计划。“新政不但能纾难解困，也能推动我们迭代升级，壮大规模，更积极投入到生产中。”陆先生说。

“退税等于直接给了我们现金支持。”广州环峰能源科技股份有限公司董事长张博告诉记者，对于大部分初创企业来说，融资依然是难题，因为要持续发展壮大，就一直需要新资金的投入：“如果‘差钱’，就难发展，或不敢发展。”张博介绍道，“我们单旗下一家子公司已收到留抵退税金额55.21万元。虽然企业的发展不是只靠这部分资金，但在经营中，每一分钱都‘到肉’。留抵退税为我们释放几十万元上百万元流动资金，给了我们更大的信心。”

据了解，作为一家从事能源、环保、热能设备研发及生产的高新企业，环峰整体受到疫情影响并不明显，平均每年营收增长30%，并正在筹备创业板上市。张博谦虚说道：“虽然中国的新能源、再生能源这一块的技术、规模还处于初期阶段，但公司的技术在行业还是比较领先的，规模上能算上全国前三。”他认为，展望未来，基础能源会逐步退出，再生能源作为补充的作用会越来越大，行业前景可期。

“我把企业当成儿子养。”张博说，把总部定在广州，是因为广州营商环境很好，在税务部门的支持下，政府的相关优惠政策可以“应享尽享”，而相应的，他们也积极配合税务部门的工作，做到“应缴必缴”，自觉加强税收遵从，防范税收风险，“作为高新技术企业，我们已经享受很多优惠了，该交就交，该退才退，要有较强的‘税务觉悟’，珍惜羽翼，更规范、更好地发展。”(记者：林琳)